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　　本教材适用于普通本科的教学及司法行政系统的业务培训。编写中力求既系统、准确地阐述司法行政的基本原理、基础知识，又详细介绍中国司法行政的具体职能，以期达到理论性和实用性的统一。

为方便学习，本教材每章开篇设有“本章要点”，扼要说明该章需要掌握的重点内容或知识体系；每章之后附有“思考题”，既有巩固本章基础知识的题目，又有扩展思维的题目，以引导使用者系统学习基础知识，深入思考。

绪　论

节　司法行政学的概念和特点

第二节　司法行政学与相关学科的关系

第三节　司法行政学的研究对象与研究体系

第四节　司法行政学的研究方法

章　司法行政概述

节　司法行政的概念

第二节　司法行政的功能与价值

第三节　司法行政权

第二章　中国司法行政制度的产生与发展

节　中华人民共和国成立之前的司法行政制度

第二节　中华人民共和国司法行政制度的发展

第三章　司法行政体制

节　司法行政体制概述

第二节　司法行政机关的职权

第三节　中国司法行政机关的机构设置

第四章　全面依法治国

节　依法治国

第二节　从依法治国到全面依法治国

第三节　全面依法治国下的司法行政改革方向

第五章　行政立法

节　行政立法概述

第二节　行政法规、规章的制定程序

第三节　行政法规、规章的解释

第四节　行政法规、规章的立法后评估

第五节　行政法规、规章和行政规范性文件的清理、备案

第六章　行政执法协调与监督

节　行政执法概述

第二节　行政执法协调

第三节　行政执法监督

第四节　协调推进行政执法体制改革

第七章　监狱行刑

节　监狱概述

第二节　监狱的管理

第三节　监狱行刑

第四节　狱政管理和教育改造

第八章　社区矫正制度

节　社区矫正概述

第二节　社区矫正机构

第三节　社区矫正的决定和接收

第四节　社区矫正的执行

第九章　强制隔离戒毒制度

节　强制隔离戒毒概述

第二节　戒毒机构

第三节　司法行政机关强制隔离戒毒所

第四节　对戒毒人员的接收与管理

第五节　对戒毒人员的教育、康复治疗与解除戒毒

第六节　戒毒人员死亡的处理流程

第十章　安置帮教

节　安置帮教概述

第二节　安置帮教的机构及其工作职责

第三节　安置帮教工作流程

第十一章　律师管理

节　律师管理概述

第二节　律师的行政管理

第三节　律师的行业管理

第十二章　公证管理

节　公证管理概述

第二节　公证的行政管理

第三节　公证的行业管理

第十三章　法律援助管理

节　法律援助管理概述

第二节　法律援助机构和人员的管理

第三节　法律援助工作的管理

第四节　法律援助资金的来源与管理

第十四章　司法鉴定管理

节　司法鉴定概述

第二节　司法鉴定管理

第三节　司法鉴定机构的管理

第四节　司法鉴定人管理

第五节　司法鉴定程序

第十五章　基层法律服务

节　基层法律服务概述

第二节　基层法律服务所的管理

第三节　基层法律服务工作者的管理

第十六章　人民调解

节　人民调解概述

第二节　人民调解的原则

第三节　人民调解组织和人员

第四节　人民调解的程序

第五节　对人民调解工作的指导

第六节　对人民调解工作的支持

第十七章　法治宣传

节　法治宣传概述

第二节　我国法治宣传的发展进程

第三节　新时代我国法治宣传的创新发展

第十八章　法律职业资格考试

节　法律职业资格考试制度概述

第二节　国家统一法律职业资格考试制度

第十九章　司法国际合作

节　司法国际合作概述

第二节　司法协助

第三节　司法外事

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　　前　　言

　　随着司法行政工作的长足发展，司法行政基础理论研究越来越受到中国法学界的重视。特别是2018年以来，司法行政体制改革大力推进，司法行政各项职能的专项研究更是不断深入，这些研究成果和司法行政体制改革的实践探索，为司法行政学奠定了丰富的理论与实践基础，以司法行政工作为研究对象的司法行政学也逐渐发展成为一门新兴的法学学科。

　　中央司法警官学院作为司法部的部属高校，作为全国司法行政系统后备人才培养基地、司法行政系统领导干部和高级警官培训基地、司法行政理论研究创新基地，对司法行政基础理论的研究具有义不容辞的责任。近年来，学校对司法行政的理论和实践颇为关注，批准若干相关项目作为重点课题立项研究；同时，受司法部和多地省市司法行政机关委托，进行了多层次、多视角的深入研究并取得了显著成果。2011年，为满足学校为司法行政系统服务，为司法行政系统干部培训及本科教学的需要，成立了司法行政概论教材编写组。经过多次研讨，反复研磨，编写出版了《司法行政概论》。近年来，随着司法行政体制改革的不断深化，尤其是2018年司法部重组之后，我国的司法行政体制发生了重大变化，原教材已不能适应当前教学、研究及实践的需要，有重新修订的必要。2020年，教材编写组在原有教材基础上，对既有的问题进行修正，并按照重组后的司法部职能，对教材的结构和内容做了重大调整，形成本部教材。

　　本教材适用于普通本科的教学及司法行政系统的业务培训。编写中力求既系统、准确地阐述司法行政的基本原理、基础知识，又详细介绍中国司法行政的具体职能，以期达到理论性和实用性的统一。

　　为方便学习，本教材每章开篇设有“本章要点”，扼要说明该章需要掌握的重点内容或知识体系；每章之后附有“思考题”，既有巩固本章基础知识的题目，又有扩展思维的题目，以引导使用者系统学习基础知识，深入思考。

　　本教材各章撰稿人（以章节为序）：

　　蒋若薇：绪论、章；杨晓辉：第二章、第十八章；齐蕴博：第三章、第十四章、第十五章、第十六章；尹巧蕊：第四章、第十七章；苗泳：第五章、第六章；赵亮：第七章、第八章、第九章、第十章；李进：第十一章、第十二章、第十三章；刘轶：第十九章。

　　本教材由蒋若薇教授、齐蕴博副教授任主编，杨晓辉教授、赵亮副教授任副主编，完成后的修改定稿工作。

　　本教材在编写过程中，参考和借鉴了国内外有关专家、学者的研究成果和论述，在此对原作者表示深切的谢意！本书在出版过程中，得到了法律出版社的大力支持，一并致谢！

　　虽然力求准确是我们的编写目标，但由于司法行政学尚属新兴学科，对其的研究还在不断探索中，加之时间仓促、学术水平有限，书中难免疏漏，敬请各位专家与同人批评指正。

　　编　者

　　2023年2月　　

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