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《国家赔偿法学(第2版)》进一步完善了国家赔偿制度，这是我国国家赔偿制度的一次重要改革，对于更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益，约束和监督依法行使职权必将产生积极的影响。为了及时反映国家赔偿法的近期新立法动态，我们根据修改后的《中华人民共和国国家赔偿法》对《国家赔偿法学(第2版)》进行了全面的修订。此外，我们还对版中存在的不妥之处做了更正，并对使用的文献资料进行了更新。

编 国家赔偿法总论

章 国家赔偿法概述

节 国家赔偿法的概念和立法例

第二节 国家赔偿法的历史发展

第三节 国家赔偿法的渊源

第四节 国家赔偿法的结构

第五节 国家赔偿法的性质和法律地位

第六节 国家赔偿法的功能

第二章 外国国家赔偿制度概要

节 英国的国家赔偿制度

第二节 美国的国家赔偿制度

第三节 法国的国家赔偿制度

第四节 德国的国家赔偿制度

第五节 日本的国家赔偿制度

第三章 国家赔偿一般原理

节 国家赔偿的概念

第二节 国家赔偿的性质

第三节 国家赔偿的理论根据

第四节 国家赔偿的归责原则

第五节 国家赔偿的构成要件

第二编 行政赔偿

第四章 行政赔偿的基本原理

节 行政违法与行政侵权

第二节 行政赔偿的含义

第三节 行政赔偿的归责原则与构成要件

第五章 行政赔偿的范围

节 行政赔偿范围概述

第二节 行政赔偿范围的确定

第三节 行政赔偿的免责范围

第四节 行政赔偿范围的拓展

第六章 行政赔偿关系的主体

节 行政赔偿请求人

第二节 行政赔偿义务机关

第三节 行政追偿

第七章 行政赔偿的程序

节 行政赔偿程序概述

第二节 行政赔偿的先行处理程序

第三节 行政赔偿的复议程序

第四节 行政赔偿的诉讼程序

第五节 行政追偿的程序

第三编 司法赔偿

第八章 司法赔偿的基本原理

节 司法侵权行为

第二节 司法赔偿的含义

第三节 司法赔偿的归责原则与构成要件

第九章 司法赔偿的范围

节 司法赔偿范围概述

第二节 刑事赔偿的范围

第三节 民事、行政诉讼中的赔偿范围

第四节 司法赔偿的免责范围

第十章 司法赔偿关系的主体

节 司法赔偿请求人

第二节 司法赔偿义务机关

第三节 司法追偿

第十一章 司法赔偿的程序

节 司法赔偿程序概述

第二节 司法赔偿的先行处理程序

第三节 司法赔偿的复议程序

第四节 司法赔偿的决定程序

第四编 国家赔偿法的适用

第十二章 国家赔偿的方式、标准及费用

节 国家赔偿的方式

第二节 国家赔偿的计算标准

第三节 国家赔偿的费用

第十三章 国家赔偿法的时效和效力

节 国家赔偿法的时效

第二节 国家赔偿法的效力

参考书目

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    19世纪中叶以后，“主权无责任”思想越来越遭到全社会的非议，国家无责任原则开始发生动摇。许多国家在立法、司法及法学研究中，已开始放弃国家无责任的思想。这不仅表现在建立了冤狱赔偿制度，而且反映在有条件的国家赔偿的采用上，即相对肯定了国家赔偿。所谓有条件的国家赔偿，就是将国家行为分为权力行为和非权力行为（法国称权力行为与管理行为，德国称权力领域的行为与国库领域的行为），对国家权力行为致人损害，国家不负赔偿责任，而对于国家非权力行为致人损害，国家应承担赔偿责任。法国于1873年“布朗戈案件”的判决中，率先确定了行政赔偿。布朗戈的女儿被国有烟草公司工人驾驶的翻斗车撞伤，布朗戈以该公司所在地的纪龙德省省长为被告，向普通法院提起民事赔偿诉讼。普通法院受理后，被告对此案管辖权提出异议，认为应当由行政法院管辖。权限争议法庭对此案作出判决，由此确立了三项重要原则：一是国家应对其公务员的过错负责；二是行政赔偿应当适用不同于民法的特殊法规则；三是行政赔偿的诉讼属于行政法院管辖。由此，法国形成了一整套独具特色的国家赔偿法理论，并开创了现代国家赔偿理论的先河。

（三）对国家赔偿的全面肯定

在20世纪初期，即次世界大战后，一般学者觉悟到国家与人民之间的关系已非权力服从关系，而系权利义务关系。同时，更认识到：（1）国家行使公权力虽无损害人民之本意，然其假手于机关成员从事各种活动，事实上难免使人民遭受损害；（2）国家对其行为若不负赔偿责任，则公务员执行职务时将毫无顾忌，为所欲为，实非修明政治之道；（3）由国家负赔偿责任，正可以减少公务员过失的发生，加重其责任感，足以提高政府的威信，加强人民的向心力；（4）以人民之税收赔偿人民的损害，符合“取之于民，用之于民”之旨；（5）国家为公法人，在法律上有意思能力及行为能力，系权利义务主体，因行使公权力致人损害的，自应负赔偿责任；（6）保障人民权利为法治国家基本任务之一，负担损害赔偿系法治国家无可旁贷之责。①由于上述理由，无论学说、立法及实务上都承认了国家赔偿，许多国家在宪法中规定了国家赔偿的原则，并制定了国家赔偿的专门法律，特别是第二次世界大战后，国家赔偿法得到了全面发展。……

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书籍介绍

《国家赔偿法学(第2版)》进一步完善了国家赔偿制度，这是我国国家赔偿制度的一次重要改革，对于更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益，约束和监督国家机关依法行使职权必将产生积极的影响。为了及时反映国家赔偿法的最新立法动态，我们根据修改后的《中华人民共和国国家赔偿法》对《国家赔偿法学(第2版)》进行了全面的修订。此外，我们还对第一版中存在的不妥之处做了更正，并对使用的文献资料进行了更新。